Kern van het geschil tussen Enexis en Woudbloem
Het kernpunt van dit ACM-geschil is de aanvraag van 30 MVA transportcapaciteit door Zonnepark Woudbloem (in Slochteren, Groningen) en de daaropvolgende weigering door Enexis Netbeheer. De reden voor deze weigering is congestie op het hoogspanningsnet van TenneT. Enexis stelt dat de gevraagde capaciteit de beschikbare uitwissellimiet (58 MVA op station Kropswolde) fors overschrijdt, waardoor het net fysiek te zwaar belast zou worden.
ACM oordeelt echter dat Enexis wel heeft aangetoond dat er onvoldoende capaciteit is, maar onvoldoende heeft onderzocht of de gevraagde en beschikbare capaciteit toch op andere manieren (zoals congestiemanagement of technische maatregelen) konden worden afgestemd. Enexis mag niet uitsluitend verwijzen naar TenneT en moet als regionale netbeheerder zelf actief onderzoek doen naar oplossingen.solarmagazine+2
Daarnaast bleek dat Enexis niet in strijd met het discriminatieverbod heeft gehandeld: de autonome groei van kleine terugleveraars (zoals huishoudens met zonnepanelen) moet wettelijk worden gefaciliteerd in hun net, en reservecapaciteit voor deze groep is toegestaan.
Netcongestie: landelijk en niet uniek
Dit soort geschillen is beslist niet uniek in het huidige energielandschap. Door toenemende elektrificatie en snelle groei van duurzame energieprojecten raken steeds meer transportnetten overbelast, vooral bij invoeding op het net. ACM en de rechters behandelen regelmatig klachten over weigering of beperking van transportcapaciteit door netbeheerders.
Voorbeelden van Vergelijkbare Geschillen
- Zonnepark Bergweg vs. Enexis: Een geschil over de “use-it-or-lose-it”-clausule en eigendomsoverdracht van de aansluiting. De ACM stelde Zonnepark Bergweg in het gelijk: Enexis moest beter onderbouwen waarom transportcapaciteit niet was toegekend en mocht geen additionele eisen stellen die niet in de Netcode stonden.acm
- CBb uitspraak Liander (2025): Liander werd verplicht om voor drie zonneparken afzonderlijke aansluitingen te realiseren, ondanks congestieproblemen. Ook hier lag het accent op de onderzoeksplicht van de netbeheerder en het voorkomen van willekeur.acm
- PolanenPark vs. TenneT: Hoewel de klachten hier werden afgewezen, werd wel duidelijk dat netbeheerders hun transportweigering consequent moeten motiveren en alle technische en wettelijke opties moeten verkennen.klimaatweb+1
Waarom is Transportplicht en Congestiemanagement Actueel?
Netcongestie is inmiddels een landelijk probleem, met regionale verschillen. De wettelijke plicht tot aansluiting en transport (Elektriciteitswet 1998, Netcode elektriciteit) botsen steeds vaker op fysieke en technische grenzen van het netwerk. ACM benadrukt in haar uitspraken dat netbeheerders niet passief mogen zijn, maar actief onderzoek moeten doen naar alternatieven en mitigatiemaatregelen zoals flexibiliteit, congestiemanagement of capaciteitsaandelen.
https://www.acm.nl/nl/publicaties/geschilbesluit-woudbloem-enexis-over-de-transportplicht
